海外工厂落地了，出海就跑通了吗？

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• 2026-09-15
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过去谈论企业出海时，问题往往被简化为三个选项：去哪里、卖什么、成本多少。 这种思路如今已不再适用。

关税、原产地审查、数据安全与本地制造要求同步升级，企业面临的已不仅仅是市场机遇。工厂选址、核心部件的供应方、海外团队的管理者、员工数据的存储国家，以及面对停工、战争或客户变更投资计划时的应对措施，这些问题共同决定了一项海外投资能否持久。

“转口通道时代即将结束，出海已从物流、税务和资金问题，转变为管理问题。” 在2026复旦管院校友上市公司发展研讨会上，复旦大学管理学院院长、李达三讲席教授张付强如此表示。

货物到达海外只是起点。企业还需融入当地的供应链、劳动力市场和制度环境，最终成为一家能在当地正常运营、并被当地社会接纳的企业。

复旦大学管理学院院长、李达三讲席教授张付强

供应链韧性远超复制一条物流通道

中国企业过去的竞争力主要源于国内产业集群：供应商密度高、工程响应快、产品从设计到量产周期不断缩短。在出口时代，企业只需管理好国内制造、国际物流和海外渠道，就能将这种效率延伸至全球市场。

然而，随着原产地、关税和本地采购要求持续提升，单一制造中心向全球供货的模式遇到了瓶颈。

“物流解决的是现有产品如何从甲地运到乙地，而供应链则关注产品在何处研发、由谁制造、使用哪些零部件、如何交付，以及一旦政策或市场变化，企业能否调整这些关系。”中国对外贸易经济合作企业协会会长、东方国际集团原董事长、复旦大学管理学院博士校友童继生指出。

派斯林提供了一个例子。2016年，万丰锦源收购了成立于1937年的美国工业自动化企业派斯林（Paslin）。万丰锦源控股集团党委书记、总裁，派斯林数字科技股份有限公司董事长吴锦华首次赴美考察时，在工厂看到一条自主研发的生产线上有三四百台机器人同时作业。

万丰看中的不仅是设备，更重要的是派斯林多年积累的焊装技术、工程经验、汽车客户关系和本地团队。然而，这些能力并不会随股权交割自动转移。

并购后，万丰并未立即更换美国公司的经营团队，而是邀请派斯林骨干员工到中国了解新股东业务和发展历史，同时派遣中国技术人员前往美国学习设计和制造，回国后组建国内团队，负责技术转化和人员培训。

派斯林随后在墨西哥科阿韦拉州建设了约12.5万平方英尺的基地，其中约11.5万平方英尺用于装配，并配备了机加工能力。目前，公司在美国、墨西哥和中国均设有生产或研发节点：美国团队负责客户关系和项目经验，墨西哥基地靠近北美汽车产业集群，中国团队则提供设计和制造支持。

“中国企业需要提前规划‘第一供应链’和备用基地，”吴锦华表示。对海外客户而言，无论交货失败的原因是什么，都意味着品牌信誉受损。无论是从国外引进国内，还是将国内经验海外本地化，对供应商来说，一次延期都会影响产能、库存、现金流和组织协同。

真正的供应链韧性，并非增加库存或仅为同一批货物安排多条运输线路，而是在需求、政策或客户计划发生变化后，企业仍能调整生产并重组资源的选择。

工厂建成了，只是第一步

海外项目的地图上，工厂通常被标记为一个点。但现实中，一座工厂的运转需要注册、开户、招工、许可和供应商等大量关系共同支撑。

华立集团第一次在泰国投资时，就深有体会。

2000年，华立在曼谷远郊一间1000多平方米的旧厂房里生产电表元件，员工不到200人。进入当地后，公司发现生产线竟是最容易复制的部分。政策、法律、用工和商业习惯的差异出乎意料地难以解决。2005年，华立与泰国工业地产开发商安美德集团合作建设泰中罗勇工业园。

华立并未独自复制一个中国园区，而是借助泰方合作伙伴的土地开发和属地运营经验，自己负责中国企业招商与跨境服务。早期入园企业遇到注册、税务登记、银行开户、泰国投资促进委员会申请、招工和施工等问题，都可向园区寻求帮助。华立实际上将自己早年支付的“学费”转化为了后来者可以共享的服务能力。

其出海路径也因此改变：从最初输出产品，到建设自己的工厂，再到为一批中国企业搭建可共同使用的经营基础设施。

“层次之间不能跳跃，”华立集团股份有限公司党委书记、董事、复旦大学EMBA浙江同学会副会长兼秘书长肖琪经表示。他建议企业先通过办事处、试单或小规模产能验证市场，不要在高度不确定的国家一次性投入全部资源。

童继生的建议更为具体：先发一个集装箱。 不同产品会触发不同的海关要求，货款结算能暴露信用和金融问题，仓储运输检验当地基础设施，售后服务则检验团队响应能力。一个集装箱带来的几十个问题，可进一步扩展为几百个管理问题。在重资产投入前暴露这些痛点，反而有价值。

华立后来将园区模式带到墨西哥。企业选择当地并非只考虑工资和土地成本，更看重北美市场、汽车与家电产业配套，以及原产地规则。部分产品要取得相应产地资格，必须达到一定的本地化程度。企业不能仅将中国制造的零部件运到墨西哥进行简单组装，还需逐步发展当地采购和实质生产能力。

因此，本地化至少包含三个层次。第一层是将部分生产工序移至海外；第二层是发展当地供应商、服务商和维修网络；第三层才是形成研发、采购、制造、销售和社区关系相互支持的属地经营系统。

工厂落成并不代表企业已进入当地。只有当工厂周围长出供应商、人才和制度关系，海外产能才不再是一座孤岛。

本地招聘不只关乎外国员工占多少

完成注册和取得许可，意味着企业拥有了法律意义上的经营权。但一家企业能否长期经营，还取决于当地员工、合作伙伴和社区是否愿意持续接纳。

东方国际在埃塞俄比亚建设毛衫基地时，本地化的表现为应对一系列意外。

2020年3月，第一批人员赴埃塞俄比亚建厂。项目负责人出发当天，当地报告了首例新冠感染。此后，项目又遇到集装箱紧张、船期取消、物资短缺、招聘培训受阻和武装冲突。冲突加剧时，工厂附近已能听见枪声。

写在国别风险报告中的“社会稳定”，落到工厂里，意味着员工能否安全通勤、外派人员能否获得医疗服务、设备能否抵达，以及企业在出现安全威胁时是否继续生产。

这些问题不可能仅交给一个“海外事务部”。最高人民法院刑事审判第二庭原庭长、全国审判业务专家王晓东将海外风险分为政治风险与法律风险，又将后者细分为民商事、行政和刑事层面。市场准入、数据传输、知识产权、劳动保护、税务、碳足迹和反垄断，都需要相应的专业判断。

企业最终还需将外部规则转化为工厂内部可执行的制度。 东方国际的埃塞俄比亚基地在建设之初便尝试培养当地管理人员，还招聘了一名毕业于东华大学的埃塞俄比亚留学生，作为中方管理团队和当地员工之间的沟通纽带。到2025年，基地通过了BSCI和WRAP审核，范围涉及劳工权益、工作场所安全、工时和薪酬。

因此，本地招聘的核心不是计算外国员工的比例，而是配置三种能力：总部信任、属地知识和长期承诺。

中国骨干员工了解总部战略，却可能不熟悉当地制度；本地职业经理人掌握市场和社会关系，却未必理解总部的决策逻辑；频繁轮换的外派人员则难以建立长期信任。跨国团队需要的不是用其中一种人完全替代另一种人，而是建立清晰的职责和共同的责任体系。

企业要在当地留下什么

思格新能源在海外面临的是另一种本地化。

户用储能设备不是可直接拆箱使用的普通消费电子产品，必须经过系统设计、电气安装、并网调试和持续维护。产品能否进入一个国家，很大程度上取决于当地安装商是否愿意推荐、是否能够安装，以及发生故障后是否有人响应。

思格进入欧洲初期，一家分销商先下了数万欧元的小订单试用。验证产品后，双方才逐渐扩大合作。在德国，思格借助当地分销和安装企业进入市场；在澳大利亚，合作伙伴为电工和安装团队提供系统配置、安装规范和故障诊断培训。

因此，思格出售的不仅是储能设备，还包括一套由分销商、安装商、技术支持和售后服务组成的本地网络。对于这类产品，渠道本身就是产品能力的一部分。

数据也必须随之本地化。能源管理平台会处理家庭用电、设备运行、天气和电价等信息。思格根据不同国家的法规选择云服务部署区域和数据存储位置，以满足包括欧盟《通用数据保护条例》在内的要求。产品本地化不只是更换语言、插头和认证，云端系统同样需要按国别重新设计。

中国品牌在海外面对的问题已发生变化。过去需要反复解释“中国制造为什么值得信任”，现在更需要证明产品能创造什么不同的价值，以及企业愿意为当地市场承担什么责任。

思格新能源创始人、董事长兼CEO、复旦大学MBA校友许映童认为，企业不能将海外创造的收益几乎全部带回总部，而要让员工、合作伙伴和社区分享价值。

这种“分利”并非临时公关，也不是不透明的利益输送，而是通过本地就业、采购、培训、纳税和长期服务形成可见的共同收益。 当地安装商能获得业务，员工能形成职业发展，供应商能随企业共同成长，海外经营才可能获得一种无法完全写进许可证的“社会许可”。

出海决策真正的起点不是地图，而是组织自省：企业拥有怎样的跨境价值，愿意在当地留下什么，又有多少能力承担长期的不确定性？

货物“走出去”以后，企业还要“走进去”。只有当海外工厂周围逐渐长出人才、供应链、渠道和社会关系，中国企业才算真正从一批出口产品，成长为一家跨国经营的企业。